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如何要讓國家重點儀器設備發揮(huī)更大效能(néng)
作為科研最重要的手段,國家重點儀器設備在整個(gè)科技資源中占有相當高的比重,其使用效率的高低直接關係著科技創新能力的形成和發揮。據全國政協教科文衛體委(wěi)員會的調研資料顯示,不少發達國(guó)家的儀器設(shè)備利用率(lǜ)高達170%~200%。而我國擁有的科學儀器設備的數量比歐盟15國的總量還多,但許多儀器設備(bèi)的利用率不到25%。
[原因]科技資產部門化嚴(yán)重
民盟中央調(diào)研後認(rèn)為,由於政策、管理體製等問題,導致資源歸單位所有甚至個人掌控(kòng),有些機構或專家學者(zhě)壟斷把持著由國家財政(zhèng)投入所獲得的科研設施和數(shù)據資源,沒有將(jiāng)國家的科研(yán)資源當做公共(gòng)平台,使得國家重點儀器設(shè)備使用率很低,數據資源不能在保密情況(kuàng)下共享,導致科技資產部(bù)門化。另外,由(yóu)於條塊分割、信息閉塞、部門壟斷,儀器設備申請缺乏充分論證和責任心等原因,盲目購置、低層次(cì)重複購置現象嚴重。
而且,我國許多科研基地建設工(gōng)程投資(zī)主要購(gòu)買大型科學儀器設備,而缺乏配套的運行和維修費用,“買得起馬,配不起鞍”的(de)現象(xiàng)普遍存在。還因維修費用(yòng)昂貴,設備出現(xiàn)故障不能及時維修,導致其不能正常使用。
[建(jiàn)議]建設全社會共享平台
民(mín)盟中央在相關(guān)提案中建議(yì),充分整合地區和單位的科技資源條件,按照集中(zhōng)投入、統一管理、開放(fàng)公(gōng)用、資源共享(xiǎng)等模式,建設公共科(kē)研平台和全社會共享平台,把重點設備、試驗設施開放共用,充分發揮設備使用效率,解決科技資源短缺問題,使區域科技創新能力得到最(zuì)大化提升,形成重點設(shè)備使用的良性循環機製。
提案認為(wéi),購置國(guó)家重點(diǎn)設備時要充分論證,建立追責製。對於運行情況嚴重達不到預期目標、績效(xiào)極差的儀器設備提(tí)議人,取消其今後在儀器設備購置規劃中提議、論證的權利,並給予一定的經濟處罰。要建立責任研究員負責(zé)製,配置專職熟練的(de)管理人員,建立和完(wán)善實驗室管(guǎn)理製度,提高管(guǎn)理水平,避免設備閑置(zhì)。
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