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如何要讓國家重點(diǎn)儀器設備發揮更大效能
作為科研最重要的手段,國家重點儀器設備在整個科技資源中占有相當高的比重,其使用效率的高低直接關係著科技創新能力(lì)的形成和發揮。據全國政協教科文衛體(tǐ)委員會的(de)調研資料顯示,不(bú)少發達國家的儀器設備利用率高達170%~200%。而(ér)我國擁有的(de)科學儀器設備的數量(liàng)比歐(ōu)盟15國的總量還多,但(dàn)許多儀(yí)器設備的利用率不到25%。
[原因]科技資產部門化嚴重
民盟中央調研後認為,由於(yú)政策、管理體製等問題,導(dǎo)致資源歸單位所有甚至個人掌控,有些機構或(huò)專家(jiā)學者壟斷把持著由國家財政投入所獲得的科研設施和數據資源,沒有將國家的科研(yán)資源當做公共平台,使得國家重點儀器設備使用率很低,數據資源不能在保密情況下共(gòng)享,導致科技資產部門化。另外,由於條塊分割、信息閉塞(sāi)、部門壟斷,儀器設備申請缺乏充分論證和責任心等原因,盲目購置、低層次重複購置現象(xiàng)嚴重。
而且,我國許多(duō)科研基地建(jiàn)設工(gōng)程投資主要購買大型科學儀器設備,而(ér)缺乏配套的運行和維(wéi)修費用,“買得起馬,配不起鞍”的現象普遍存在(zài)。還因維修費用昂貴(guì),設備出現故障不能及時維修,導(dǎo)致其(qí)不能正常使用。
[建議]建設全社會共享平台
民盟中央在相關提案中建議,充分整合地區和單位(wèi)的科技資源條件,按照集中投入、統一管理、開放公用、資源共享等模式(shì),建設(shè)公共科研(yán)平台和全社會共(gòng)享平台,把重點設備、試驗設施開(kāi)放共(gòng)用,充分(fèn)發揮(huī)設(shè)備使用效率,解決科技資源短缺問題,使區域科技創新能力得到最大化提(tí)升,形成重(chóng)點設備使用的良性循環機(jī)製。
提案認為,購置國家重點設備時要充分論證,建立追責製。對於運行情況嚴重達不到預期目標、績效極差的儀器設備提議人,取消其(qí)今後在儀(yí)器(qì)設備購置規劃中提議、論證的權利,並給予一定的經濟處罰。要建立責任研究員負責製,配置專職熟練的管理人員,建立和完善實驗室管理(lǐ)製度,提(tí)高管理水平,避免(miǎn)設備閑置。
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