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關於振興我國儀器儀表產業的對策(cè)與建議(一)

來源:www.ccqkx.org 點擊: 發布時(shí)間:2007/9/12 8:12:09
    為了提出振興我(wǒ)國儀器儀表工業的對策和(hé)建議,鼓勵和(hé)推動儀器儀(yí)表工業的發展,國家計委產業發展司、國家經貿委投資與規劃司和科學技術部條件財務司共同(tóng)決定委托中國儀器儀(yí)表學會和中國分析測試協會負責組織調研組,對我國儀器儀表(biǎo)行業開展調查研究的工作。兩委一(yī)部明確要求,調(diào)研組要在充分調查分析製約我國儀器儀表(biǎo)工業發展“瓶頸”的基礎上,提出有關儀器儀表工業發展思路、戰略目標、重點領域及主要措(cuò)施的研究報告,為政府決策提供科學的依據。
  這是一次涉(shè)及到我國儀器儀表工業發展前途意義重大和影響深遠的調查研究,中國儀器儀表學會和中國分析測試協會(huì)極為重視,組織了由王大珩院士和楊嘉墀院士任顧問,金國藩院士任(rèn)組長,中國(guó)儀器儀表學會專職副理事長陸廷傑和中國分析測試協會副理事(shì)長王順昌任副組長,以及(jí)由多位專家(jiā)組成的調研組。從2000年9月11日至12月(yuè)14日曆時3個月,調研(yán)組對我國儀器儀表行業進行了一次廣泛深(shēn)入地調查研究。
  調研組采取了多種形式開展調研活動,主要(yào)包括:調研組成員對北京、遼寧、吉林、上海、浙江、深圳和重慶7個省市進行(háng)了實地調研;委托(tuō)地(dì)方儀器儀(yí)表(biǎo)學(xué)會對四川(chuān)、陝西、江蘇和湖(hú)北4個省開展了調研;委托地方儀器儀表學會對四川、陝西、江(jiāng)蘇和(hé)湖北(běi)4個省開展了調研;在北(běi)京舉行了兩次大(dà)行(háng)業調研(yán)座談會, 參加座談會的代表(biǎo)來自信息產業部、科學院、教育部、國家機械(xiè)局、航天航(háng)空集團(tuán)公司等19個主管儀(yí)器儀表產業的部、委和集(jí)團公司(sī);在北京舉辦多國儀器儀表展覽會期間,組織6位專(zhuān)家對展覽會進行了專題調研(yán);此外,調研組還開展了網上調查,接受調查的共760人,以及利用學術會議和技術交(jiāo)流會等機會進行了調(diào)研。在整個調研過程中,調研組(zǔ)舉行了行業、專家、企業家各種(zhǒng)調研座談會23次,直接聽取了(le)400多位企業家、專家、用戶和行業管理人員對振興儀器儀表工業的意(yì)見和建議。調研組走訪參觀了各類企業22家,科研院所和高等院校14家,親(qīn)眼(yǎn)目睹了這些(xiē)單位(wèi)的發展變化和存在問題。加上通過委托調研、專題調研和網上調研,調研組收集到了(le)大量真實的信息,為擬寫好調研報告積累了豐富的材(cái)料。
  一、我國儀器儀表工業的現狀
  多年來儀器儀表工業被劃定歸口隸(lì)屬機械工業,由於管(guǎn)理方麵的原(yuán)因,對(duì)儀器儀表產品門類的界定不甚明確。現代儀器儀表應當界定為測量、控製儀器儀表與係統、科學儀器、醫療儀器,及其相關的傳感器(qì)、元器件和材料。本報告(gào)中談及的儀器儀表被界(jiè)定為上述範疇。 
  根據掌握的數(shù)據,我(wǒ)國現有(yǒu)各類儀器儀表企業6千多家(jiā),職工(gōng)總數88萬人。其中,工業過程檢測、控製儀器儀表與係統生產企業2000多家(jiā),銷售額約占一半比例;科學儀器生產企業約1500家,銷售(shòu)額占總銷售額1/4;醫療儀器生產企業約1200家,銷售額占少部分與醫(yī)療儀器生產企業的銷(xiāo)售額(é)大致相等;其他(tā)各類測量儀器(qì)儀表及元器件材料等生產(chǎn)企業近1000家,銷售額約200億元。我國(guó)儀器儀表已經形成門類品種比較齊(qí)全,具(jù)有一定技術基礎和生產規模的工業體(tǐ)係,成為亞洲除日本以外第二大儀器儀表生產(chǎn)國“九五”以來,我國儀器儀表工業總(zǒng)的形勢是向前發展的。主要表現(xiàn)在(zài):①儀器儀表行業銷售收入以年平均增長率8%不斷遞增,科(kē)學儀器發展迅速(sù),達到(dào)年銷售平均(jun1)增長率超過25%;②儀器(qì)儀表產品在微型化、集成化、智能化、總線化等發展方向上緊跟國際發展的(de)步(bù)伐,湧現出一批技術先進的新型產品,黑體空腔式鋼水連續測溫儀、微波等離子體炬光譜儀、柔性控製係統、超聲聚焦刀等項產品技術上領先國際水平;③儀器儀表產品出口創匯有了明顯增長。1999年我(wǒ)國儀器儀表產(chǎn)品(pǐn)出口創匯比1998年增長12%。出口產(chǎn)品中已經飲食(shí)有技術(shù)含量較高的氣相色譜儀和精密天平(píng)等。數(shù)字萬(wàn)用表出口(kǒu)占(zhàn)據世(shì)界(jiè)市場70%以上的份額。出口國家不隻限定在亞洲、非洲,許多產品已經進入歐美市場;④一批具有(yǒu)相(xiàng)當規模和發(fā)展前景的民營企業的崛起,是我國儀(yí)器(qì)儀表產業發展的新興力量。這批企業(yè)中,有從事自動(dòng)化係統集(jí)成的(de)高新技術公司,如浙大中控、德維森(sēn)公司等;有已經形成現代化生產規模,產品打入國際市場的華立集團、舜禹集團,普(pǔ)析公司(sī)、天美公司、華誼公司等。它們的(de)崛起對我國儀器儀表產業(yè)的發(fā)展已經產生並將繼續產生巨(jù)大(dà)的推動和影響。
  應當清醒地看到,雖然我(wǒ)國儀器儀表工業有了一定的發展,但遠遠不能滿足國民經濟、科學研究(jiū)、國防建設以及社會生活等各個方麵日益增長的迫切需求。我國儀器儀表產品,絕大部分(fèn)屬於中低檔技術水平,而且可靠性、穩定性等關鍵性指標尚(shàng)未全部(bù)達到要求。高檔、大型儀(yí)器設備幾乎全部依賴進口,中檔產品以及許(xǔ)多關鍵零部件,國外公司同樣占有國內市場(chǎng)60%以上的份額。據海關統計,除去隨成(chéng)套工程項目配套引起的儀器儀表不計,每年進口(kǒu)各類儀器(qì)儀表總額接近我國儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值50%。此外,在6000多家企業中,年銷售收入超過1000萬元的不足1000家,全行業經濟效益低下。
  更為嚴(yán)重的是,低水平重複生產異常突(tū)出。無論是工業自動化儀表或是科學儀器,幾乎每一(yī)個主要產品都有幾十家甚至幾百家(jiā)企業重複生(shēng)產,乃至產品的型號規格都完全相同。比如,全國有近百家企業重複生產渦街(jiē)流量計,有80多家企業重複生產氣(qì)相色譜儀,有300多家企業(yè)重複生產熱(rè)電偶,等等。其(qí)產品的技術水平多隻相(xiàng)當國際80年代初期水平,而且產(chǎn)品質量全麵過關的卻微乎其微。又比(bǐ)如,浙(zhè)江華立集團和三星集團年產電能表的生(shēng)產能力,已經基(jī)本滿足國內市場的需求,而(ér)同(tóng)時在浙江省還有40多家(jiā),其他省市上百家企業繼(jì)續生產電(diàn)能表,出現嚴重的供大於(yú)求的現象。低水平重複生產(chǎn)肆意(yì)擴展,對我國儀(yí)器儀表工業的發展造成了(le)極大(dà)的危害:第(dì)一,低水平重複生產,耗費了大量人力、物力和財(cái)力,導致我國儀(yí)器儀表工業(yè)的發展不能集中優勢力量,捏緊拳(quán)頭(tóu),生產能力極度放空,難以擺(bǎi)脫長期分散落後的局麵;第二,大量低水平重複生產(chǎn),破壞了市場競爭的有效秩序,導致出現不公平競(jìng)爭和(hé)暗箱操(cāo)作等各種醜陋現象,致(zhì)使許多企業不能集中力量提高產品質(zhì)量和發(fā)展生產;第三,低水平重複生產的(de)結果,必然(rán)出現大量產品質量低劣,給用戶造成惡劣的影響(xiǎng),使民族儀器儀表工業的(de)發展受到沉重的打擊。更令人吃驚的是,電能表大量重複生產的結(jié)果,在兩網改造過程中已經有大約4000萬(wàn)隻不合格(gé)產品進入了電網,其後果不堪設想。
  這就是我國儀(yí)器儀表工業大致的(de)現狀
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